各位代表、各位来宾；
经过一段时间的努力和筹备，中国典当业协会第一次会员代表大会今天正式召开，我代表商务部流通业发展司，对会议的召开表示热烈的祝贺！借此机会，介绍一下中国典当行业发展的情况，并对加强行业自身建设，讲几点意见。
一、全国典当行业的发展概况。改革开放以来，特别是近些年来，我国的典当行业保持了快速的发展，行业规模不断扩大，整体发展是健康和有序的，在促进经济发展，满足企业融资需求，以及便利群众生活方面发挥了重要作用。已经成为我国多元化融资体系和现代服务业不可缺少的组成部分。首先，行业的规模逐步扩大，行业持续快速发展。截止到2012年底，全国共有典当企业6084家，从业人员达到5.3万人，注册资本达994.2亿元。从区域上看，东部地区发展较快，中西部地区发展相对慢一些，基本反映了与各地区社会经济发展水平相适应的情况。从规模上看，无论是员工的人数，注册资本金，还是业务规模，我国典当企业仍以小企业为主，而且以民营企业为主，因此我们这个行业的主体是中小企业和民营企业，是个比较活跃的行业。其次，服务的功能进一步增强。典当企业短期、小额、灵活、便捷的融资服务，在推动中小企业和个体工商户自主创业，发展生产，扩大流通，维护社会稳定方面的功能进一步凸显。目前，全国典当企业95%的业务是满足中小微企业和个体工商户小额、短期的融资需求，所以典当行业已经成为中小微企业和个体工商户普遍认可和选择的快捷融资渠道。典当这个行业是个古老的行业，也是个新兴的行业，所以表现出的特点是比较突出的。第三、行业的监管逐步到位。2011年，商务部印发了《关于十二五期间促进典当行业发展的指导意见》，提出了典当行业的发展目标、工作任务和保障措施；2012年商务部又印发了《典当行业监督管理规定》，并建立了全国典当行业监督管理信息系统，完善了行业监管功能，实现了业务数据适时监控。各地商务、公安部门密切协作，进一步完善了监管制度，提升了监管水平，加强了行业风险防范，促进了行业健康有序的发展。
二、建立全国性的行业组织，是深化改革发展的需要。典当行业经过20年的发展，队伍日益壮大，数量越来越多，而且希望进入这个行业的也为数众多，在行业的规范发展方面，利益的保护问题、政策法规的定位问题、执业资格的培训问题，以及经营风险的防范问题等，急需要全国性的行业组织尽快建立起来，发挥这方面的作用。因此，建立全国典当行业协会组织，通过完善标准体系和服务体系，提高企业的管理信息化和现代化水平，探索建立与国民经济发展相适应的行业，更好地发挥典当行业服务实体经济的作用，是非常重要的。行业组织的建立，是行业发展的基础和行业解决发展中遇到问题的现实需求。另外，从目前的情况看，典当行业还处在一个发展完善的阶段，总体的发展水平还比较低，企业的数量不少，但规模小，抗风险的能力差，专业人才缺乏，部分典当行存在不规范经营的行为，虽然是个别现象，但影响恶劣，对整个行业持续稳定发展产生了不良的负面效应，解决这些问题，也需要我们的行业组织加强自律，更好的规范。规范行业行为，外部的监管是一个方面，行业内部的自律才是最基本的。这些年在典当业的发展中，财政、税务、金融、海关、司法、公安和政府一些部门，对我们从各个角度和各自的职能给予了积极支持。成立全国性的行业协会，对于加强政府与相关部门的沟通协调，反映企业的呼声、诉求，解决现在机制体制方面存在的一些问题，争取行业发展的政策等方面，行业组织作为行业的代表能发挥积极作用。再一个是，典当行业是特殊的工商企业，有类金融的性质，直接从事发放资金的业务，然而，典当企业大多数是中小微企业，自身的风险意识和防范风险的能力不是很足，行业监管系统的要求是比较高的，随着市场经济主体功能的不断升华，充分发挥市场主体和行业自治功能，是改革的大势所趋。党的十八大之后，特别是国家新一届政府组建以来，明确要加大行业组织的发展步伐，该由社会做的事情，该由行业组织做的事情，要交给社会和行业组织去做，政府要放权。提出要进一步理顺政府、中介和市场的关系，更好地发挥市场机制的作用。因此，全国性行业组织的成立，将能进一步理顺自律、规范和行政监管的关系，扭转现在过度依赖外部监管的状况。同时，在加强行业自律，规范企业行为，维护交易秩序方面，行业协会也能发挥政府无法替代的作用。这一作用，在新兴市场国家已经得到证实。所以从2003年商务部成为典当行业的监管部门之后，在积极推动行业发展，不断完善监管措施的同时，也把筹建中国典当行业协会的工作，列入了议事日程，多次协调有关部门，进行可行性调研。地方商务主管部门、典当企业和地方典当协会，也为全国典当协会的筹建，做了大量工作。经过数年的共同努力，终于有了结果。今天，中国典当业协会第一次会员代表大会的召开，应该说是我们典当行业自身的一件大事，也是一件好事，对于我们行业今后的发展树立了新的里程碑。
三、加强行业组织建设，充分发挥作用的几点希望
一是要更好地发挥为会员企业服务的作用，始终把服务企业放在工作的第一位。服务、自律、发展是协会的基本职责和定位。协会的根本宗旨就是服务，就是要以服务促进行业又好又快的发展。希望已经正式成立的行业协会，能够紧紧围绕典当行业的发展规划、发展战略，以及协调解决会员在经营过程中遇到的困难和问题开展工作，维护会员的合法权益。此外，自律是协会最重要的日常工作，也是服务行业发展的主要途径，因此协会应更好地发挥服务和自律的作用。
二是帮助企业树立先进的经营理念。行业协会要引导典当企业坚持服务特色，更新经营理念，不断拓展新的业务领域，要针对客户的不同需求，创新经营方式，丰富业务品种。同时要不断学习借鉴其他行业的先进经营理念和好的方式，促进自我发展。
三是推动典当企业自尊自强。行业协会要领导典当企业认真学习国家的法律法规和政策，在制定和推广标准的应用方面、加大企业的培训方面、专业人才的培养方面，以及从业人员资格认定、持证上岗的制度方面，发挥积极作用。同时，指导企业加强自身管理，提高风险防控能力，努力培养一批信誉良好、品牌知名度高、创新能力强、管理理念先进、服务水平高的龙头企业。
四是要解放思想，更新观念，摆脱官办的理念，发挥桥梁纽带作用。在为企业的发展、自律做出积极贡献的同时，应积极协助政府监管部门开展工作，发挥作用。主管部门也要通过购买服务等方式，委托协会开展行业统计、信息收集整理、行业信息发布、咨询等活动，支持协会的工作。
五是协会在今后的建设中，要根据国务院关于深化机构改革，转变职能，改革社会组织管理的要求，充分体现尊重会员自治和民主管理的原则。会员代表大会、理事会、常务理事会，要严格遵守章程，依法行使职权。协会会员要发扬主人翁的精神，遵守协会的章程，支持协会的工作，自觉维护协会的权威，监督协会履职。
各位代表，协会的工作千头万绪，任务很重，要做大做强真正发挥作用，还需要大家的共同努力。商务部流通业发展司将会继续加强对行业的指导，支持协会的工作，也希望协会的全体同仁，勇于创新，开拓进取，为典当行业的健康持续发展做出积极贡献。
预祝本次会员代表大会圆满成功！
谢谢！